摘要：第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會高級別會議5月26日在內(nèi)羅畢聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署總部舉行。環(huán)境保護部部長陳吉寧率領由外交部、環(huán)境保護部和常駐環(huán)境署代表處人員組成的中國政府代表團參會。來自173個國家、20 多個國際組織和非政府組織的近2000 名代表出席會議，其中包括120余名部長級官員。肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔出席開幕式并致辭。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任施泰納就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標做政策報告。應大會邀請，陳吉寧圍繞中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標相關情況做主題發(fā)言。

陳吉寧指出，中國是最早提出并實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國家之一，過去15年全力落實千年發(fā)展目標，并取得一系列重要進展。其中，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)12年增長，用占全世界不足10%的耕地，養(yǎng)活了世界近20%的人口；2000年以來，累計解決4.7億農(nóng)村居民的飲水安全問題，完成人工造林面積6000多萬公頃，酸雨區(qū)占國土面積比例由歷史高峰值的30%左右降至2015年的8.8%；單位GDP能耗和二氧化碳排放在過去5年間分別下降18%和20%。這些成績，既增進了中國人民福祉，也對全球可持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻。會議期間，陳吉寧強調，2030年可持續(xù)發(fā)展議程（SDG）為全球可持續(xù)發(fā)展描繪了新的愿景。

中國國家主席習近平去年9月在聯(lián)合國峰會上莊嚴承諾，中國將以落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程為己任，推動全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)不斷向前。目前，中國已將SDG充分整合到本國發(fā)展規(guī)劃之中。今年是中國第十三個五年發(fā)展規(guī)劃的開局之年。“十三五”規(guī)劃強調創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的最終目標，將生態(tài)文明、綠色發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，著力提高發(fā)展的質量和效益，提高發(fā)展的公平性和可持續(xù)性，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的原則和內(nèi)涵。特別是，中國的可持續(xù)發(fā)展有明確的量化指標，這為規(guī)劃實施提供了可監(jiān)測、可評估、可考核的重要依據(jù)。中國完成這些規(guī)劃目標，將對實現(xiàn)全球范圍內(nèi)SDG環(huán)境目標發(fā)揮巨大推動作用。

陳吉寧指出，中國將以提高環(huán)境質量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為重點，進一步加大生態(tài)環(huán)境保護力度。

一是加強國土空間管制，劃定生態(tài)保護紅線，加大禁止開發(fā)區(qū)域的保護力度，對重要生態(tài)區(qū)、脆弱區(qū)，合理退出人口和產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟活動強度。

二是推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

三是加大環(huán)境治理力度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大力推進污染物達標排放和總量減排，加強環(huán)境基礎設施建設，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

四是強化生態(tài)保護修復，開展大規(guī)模國土綠化行動，擴大退耕還林還草，系統(tǒng)整治江河流域，加強自然保護區(qū)建設管理，保護好生物多樣性。

五是積極應對全球氣候變化，有效控制重點行業(yè)碳排放，推進重點領域低碳發(fā)展，深度參與全球氣候治理，認真落實減排承諾。陳吉寧最后表示，中國政府在建設生態(tài)文明、推動可持續(xù)發(fā)展方面具有明確意愿和堅定決心，并形成了清晰的戰(zhàn)略構架和行動綱領，對落實SDG環(huán)境目標充滿信心。

同時，我們也深知，這一目標的實現(xiàn)需要體制、資金、能力的保障，需要與本國發(fā)展更加緊密的融合，需要世界各國更加密切的合作。中國愿與國際社會攜手努力，共同推動SDG環(huán)境目標的實現(xiàn)，為人類更加美好的未來做出應有貢獻。我們期待，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署及聯(lián)合國環(huán)境大會在此進程中發(fā)揮更加積極有效的作用。

高級別會議是聯(lián)合國環(huán)境大會為各成員國環(huán)境部長提供的交流和溝通平臺。會上，各國環(huán)境部長就全球環(huán)境重點議題及2030年可持續(xù)發(fā)展議程下的環(huán)境目標闡述了各自立場，并就如何發(fā)揮協(xié)同效應推動2030年可持續(xù)發(fā)展議程進行商討。

會議期間，陳吉寧分別會見了哥斯達黎加環(huán)境部長、第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會主席埃德加，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任施泰納，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署候任執(zhí)行主任索爾海姆，肯尼亞環(huán)境部長瓦克洪古，美國國務院助理國務卿加布爾以及聯(lián)合國副秘書長兼內(nèi)羅畢辦事處主任澤維德，就加強未來合作進行交流和探討。

(來源：中國環(huán)境新聞)